郑州制证

　　未来三年，我省将迎来二代身份证换证高峰期，累计有近千万居民将申请换领到期的身份证。

　　身份证是公民最重要的个人有效证件之一，如此重要的证件被克隆制假的可能性有多高？公安机关承诺的制作流程为何仍有30个工作日？2月4日，记者探访省公安厅居民身份证制作中心，首次揭秘身份证从申请到制作的复杂流程。

　　昨日上午，在工作人员带领下，记者来到位于成都武侯大道南延线某僻静处的省公安厅居民身份证制作中心。工作人员解释，身份证制作是国家高级机密，作为保密单位，制作中心从未对外开放。“此次是制作中心首次对媒体开放。”

　　进入制证中心，记者看到，制证是在无尘环境下进行，进入的每位人员必须穿上鞋套，并进行静电除尘处理。

　　证件制作的第一个环节是“信息接收解析”。各市州将证件申领人的信息从公安内网发送上来后，有专人进行接收和筛查，申领理由是否恰当、身份证号码是否重号等都在筛查之列。其中对申请人照片的筛查最为严格。

　　根据公安部要求，证件照中申请人不能穿浅色衣服，不能戴有镜片的眼镜，照片必须对称，灯光色差等20多项指标，要求极为苛刻。“依靠机器检验，特殊情况下，很多要求都达不到。如某些有先天性残疾的人，本来脖子就撑不直，机器检验的话，照片肯定过不了。”工作人员透露，目前制作中心全是人工筛查照片，平均每天每人筛查照片超过万余张，已经练就火眼金睛。

　　筛查完成，工作人员按80人一组进行打包，并合成申领人的指纹信息，传输至“技术制证”环节。

　　第一道工序是膜打印。“事实上，居民身份证并不是一块整体，而是由中间的卡体和正反面两张膜构成的。”技术人员介绍，证件上的文字和图像就是打印在膜上的。

　　记者看到，彩打车间共有4台彩打设备，2台打印膜的正面，2台打印反面。“每打印一批次，都要对着公安部的样本进行色彩抽检，不合格的整批次都要调整。”技术人员说。

　　制膜完成后进入预定位工序，工作人员要用手将身份证正反面膜固定在卡体上，并送进机器高温层压、切割。“预定位时，正反两叠膜必须一一对应，一旦一张出错，后面所有证件都将重做。”

　　切割后，身份证基本成型，但因为还没有进行信息“电写入”程序，证件其实是空白的。这时要进行科技含量极高的“电写入”工序，将申领人信息录入芯片，身份证才真正具有读卡识别信息和防伪标志。

　　在制作中心，电写入机房需要凭指纹进入，“这是中心最机密的部门。”制证中心负责人介绍，机房掌管着身份证识别的加密算法，由公安部直接远程控制，是防止外界仿冒身份证的“防火墙”。“各省‘加密算法’都不一样，这也是身份证一定要回原籍地制作的原因。”

　　申领身份证为何一定要30个工作日，能否缩短？“2014年开始，我们向社会公开承诺居民身份证制发周期，从法定60日内缩短至30个工作日内，已经充分挖掘各方面潜能。”制作中心负责人给记者算了一笔账，30个工作日分别由：制证信息受理、审核上传7个工作日，制证信息处理及技术制证10个工作日，成品证件发放13个工作日这三方面构成。

　　制证信息受理、审核上传之所以要7个工作日，因为其中市州公安机关要用5个工作日来对制证信息抽检和打包，目前省制证中心每天制作量只能容纳4个市州，21个市州轮下来，上传一次信息的间隔时间至少5个工作日。此外，在成品证件发放中，制证中心发放至市州要3天，由市州到县3天，剩余7天，派出所将完成核对、读证、分拣、回馈等工作。“每个环节都是按照错时上下班、加班加点的节奏计算出时间，已经精简得不能再精简了。”该负责人说。

　　春节将至，为方便大批返乡农民工尽快办理二代身份证，制证中心1月26日至3月8日开通了“农民工绿色通道”，集中时间优先制作农民工二代身份证，所有程序都走加急通道，并通过邮局直接送当地公安局，农民工5天就可拿到身份证。